（原题为《29岁女行长挂职副县长，舆论敏感什么？ | 中青融评》）
马上评 | 不是不能接受90后县长，公众无非是要信息公开
澎湃特约评论员 王钟的 2019-05-21 13:55 来源：澎湃新闻
杨沁 湖口发布微信公号 图
近日，29岁的江西省九江银行湖口支行女行长杨沁因挂职九江市湖口县副县长，引发舆论关注。除了“90后”的年龄，她没上过高中、未接受全日制本科教育的经历，同样遭到了质疑。
根据报道中湖口县委相关负责人的回应，九江银行14名各县（市、区）支行行长挂任政府副县长，是九江市委的决定。如果这一情况属实，相关任命又符合法律和政策要求，杨沁担任挂职的副县长似乎顺理成章。但是，不到30岁就当上了县级支行的行长，相比很多同龄人而言，可能是步入了“快车道”。目前，九江银行表示已成立调查组，期待调查结果能真正还原事件的真相。
近年来，很多年轻的领导干部在任命公示时，屡屡引发舆情。一方面，这体现了社会监督的力量不断加强，不合理的任命有机会在第一时间得到纠正，例如，去年西安高新控股违规任用80后董事长、90后董事以后，4名处级以上领导干部被问责；另一方面，公众情绪的敏感点集中于年龄、学历等显著指标，也说明社会监督的深度还有加大的空间。
领导干部任命，有工作年限的要求，也有学历的要求。今年3月，中央发布了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，其中规定：提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。90后行长杨沁已经工作10年，无论是担任挂职的副县长，还是在银行系统内担任县级支行行长，并不违反上述规定。
其实，公众对领导干部年龄和学历的质疑，本质上是对能力的质疑。在一般人的认识里，县级支行的行长已经是地方上的“重要人物”，掌握不少权力和资源，其收入恐怕也位居当地收入金字塔的顶端，一名90后是否堪当大任？况且，一位没有接受过全日制本科教育的人担任这一职位，也违背了人们对学历的习惯性认知。
当然，这些判断和质疑都是经验性的。有社会常识与经验，当然也有破格和特例。比如，尽管杨沁的学历不耀眼，但其从基层柜员成长的经历，以及积累了10年的工作经验，已经和公众对“90后”的印象不尽一致。而基层银行系统恰恰对工作人员的经验和人脉有着更高的需求。
现实中，有许多高学历、高起点担任领导干部的实例，比如一些名校博士生毕业后通过选调担任县处级领导干部，这是地方政府期望博士的创新思维能够带动当地科技、教育等事业的发展。这些现象说明，经验、能力、年龄、学历都是衡量干部任命是否科学的标准，不可偏废。
当然，许多干部任命的公示不缺干部年龄、过往职务、工作年限等信息的罗列，但很难对其能力进行详细描述。也应注意到，任命职位的工作内容和要求也很重要。比如，同样是副县长，来自金融系统的挂职副县长，和承担重要领域具体分管任务的副县长，显然有很大的区别。再比如，拥有10年工作经验的90后可能还有不少，为什么选择了她？如果对其经历有更详细的描述，公众的疑惑或许能够被打消不少。
诸多年轻干部任命的教训告诉人们，与其在舆情发酵以后被动地回应，不如将信息公开进一步落到实处。目前，第一批90后已经走向而立之年，他们终究要挑起社会的大梁，在各行各业担任核心岗位。不能接受90后担任副县长、副处长、副院长、教授的社会心态，显然不可取。
不管调查的最后结果为何，公众关心官员年龄和学历，都不是没事找事的“抬杠”，也不是出于某种酸葡萄心理，而是出于对自身权利和公共利益的应有关心。同时，应充分反思干部任命的公示如何优化，不让任用公示成为走过场，从而让舆论监督发挥的作用更准确。
媒体：90后副县长惹争议，应让事实出来走几步
胡辉/红网 2019-05-22 13:14
2019年4月22日，江西九江市湖口县人大常委会发布任免通知，决定任命杨沁同志为县人民政府副县长。随后，有网友根据官方公布简历指出，杨沁不仅29岁就当上女行长、挂职副县长，其学历为“3+2”模式（3年中专加2年大专）获大专文凭后，通过函授获得大学本科文凭。（5月21日 封面新闻）
29岁女行长挂职副县长，为何会惹争议？年轻、漂亮、仕途顺利，甚至可以说她的升迁完全有“快车道”之感。如，2018年4月到2019年2月，任总经理助理职务不到一年，她就被提升为九江银行湖口支行行长；又如，2019年2月才任支行行长的她，4月份就被委以副县长的重任。如此火速上升，不是破格提拔吗？而破格提拔难道不需要超群实力支撑？
年轻大学生在新时代找到出彩的舞台，本应该是一件好事。如果能有能力见证，能有实事出来说话，也未必不能让公众接受。毕竟，在杨沁之前，全国各地已有多名“90后”担任县级领导职务，也获得了公众认可。所以，只要杨沁同志实力过硬，相信公众也不至于跟“年龄”过不去的。
但是，事实未澄清之前，公众质疑却未必是空穴来风。要知道，这位平步青云的女行长可是一位名副其实的“学渣”。她被传本身并未上过高中，在14岁初中毕业后上中专，通过3+2模式获得大专学历，毕业后进九江银行，10年间从柜员一直升为支行行长——当中还有3年，顺便拿了个江西财经大学的函授专升本。以其学历来说，按照2018年九江银行发布的招聘最低学历要求“全日制大专（五年一贯制除外）及以上，专业不限”，就连银行的门槛都进不了！
然而，就是这样的一位连银行门槛都进不了的人，居然成了一行之长。如此升迁是德才兼备还是另有隐情？对这突破人们惯常认知的提拔，公众质疑并不为奇。而对公众的质疑，就必须有公开公正的调查来解疑释惑。如果杨沁德才兼备，是“不拘一格降人才”，就应有经得起程序和实践检验的能力和业绩。如果另有隐情，那么，就应该有事后的追责与严惩，以回应社会关切。
社会为何关切？一位“学渣”开挂的背后，如果是关系的结果，是潜规则的默许，是拼爹的成绩，那么，公平公正的用人规则又何在？虽然说我们用人不能唯学历论，但不可否认，在工作的开展中所体现出来的，学霸比学渣能力突出者比率高得多是不可否认的事实。如果学渣为王不需要什么理由，那么，高学历的人出路在何方？脚踏实地的人又有何干劲？
当前，九江银行官方回应，已成立专项调查组。当然，我们希望事实是美好的，是一个励志故事，只不过，看当前情况，内部自查，励志的可能性应该也是很大的吧？！
（原题为《90后副县长惹争议，应让事实出来走几步》）
评 29岁女行长挂职副县长：背后真的不是拼爹？
201905/2207:02 新京报
一个大专毕业生，10年间一路升迁，如今又跨界从政，秒杀很多辛辛苦苦上了高中、本科、研究生的人，到底是凭能力“出类拔萃”还是靠拼爹一路过关斩将？如今，九江银行虽表示已成立调查组，但疑似杨沁父亲既已浮出水面，还身居金融系统要职，九江银行“自己查自己”显然已不合适。
议论风生
19岁大专毕业进银行，10年后当行长，俩月后又挂职副县长——“开挂的人生”和当官的爹有关系吗？
“你的同龄人正在抛弃你”系列又添新剧集，这次是一位当上副县长的29岁女行长——近日，江西湖口县政府公布了该县挂职副县长杨沁的简历，引发了公众强势围观。
这名1990年出生的女干部是九江人，14岁初中毕业上中专，通过3+2模式19岁获得大专学历，毕业后进九江银行，10年间从柜员一直升为支行行长——当中还有3年，顺便拿了个江西财经大学的函授专升本。当上行长俩月，又华丽转身成了副县长，今年4月开始挂职，挂职期2年。
杨沁的履历可谓刷新了“顺风顺水”的新高度，一时间，“高中都没上过就成了副县长”的质疑声四起。5月21日凌晨，九江银行官方回应，已成立专项调查组；到了下午，更多关键信息开始曝出。
据媒体报道，多个信源称，杨沁的父亲杨勇为九江金融控股集团董事长，任该集团董事长前，杨勇系九江市财政局副调研员。企查查信息也显示，九江银行共有10个股东，九江市财政局持股比例为15.2%，与北京汽车集团有限公司并列为九江银行第一大股东。
越来越多的信息似乎正在印证很多人的推测——在财政局工作的父亲将大专毕业的女儿送进控股银行，随着父亲工作调动，杨沁也随即“人往高处走”。
观察杨沁的简历不难发现，从毕业的2009年到2018年4月的9年间，杨沁职位调整尚属“合理”，在柜员、客户经理、行长助理的职位上分别工作了3年。从2018年4月开始,杨沁在九江银行的职务升迁步入快车道：先是从支行行长助理晋升为总行营业部总经理助理，不到一年时间又升任支行行长，两个月后挂职副县长。
而根据公开信息，2018年3月九江金融控股集团正式挂牌，挂牌时的集团负责人就是杨勇。这种父女俩工作调整的同步同频，实在不得不令人浮想联翩。
在这种背景下，舆论相当不解：一个大专毕业生，10年间一路升迁，如今又跨界从政，秒杀很多辛辛苦苦上了高中、本科、研究生的人，到底是凭能力“出类拔萃”还是靠拼爹一路过关斩将？
如今，九江银行虽表示已成立调查组，但疑似杨沁父亲既已浮出水面，还身居金融系统要职，九江银行“自己查自己”显然已不合适，上一级组织部门或纪委监委不妨及时介入，给出令人信服的调查结论。
如果杨沁真的才华过人，不妨大大方方地予以回应。不靠拼爹靠自己，不靠学历靠能力——本也是响当当的励志典型。可倘若真如不少公众所预料的：学习败给了关系，努力败给了潜规则，才华输给了别人的爹——也当有进一步的严肃追责，以警示后来人。 伍果（媒体人）
马上评｜不是不能接受90后县长，“挂职”也要讲规矩
澎湃特约评论员 丁远郭 2019-05-22 13:54 来源：澎湃新闻
29岁女行长挂职副县长一事持续引发关注。舆论热议下，九江市委组织部、纪委监委等纷纷表示关注或介入调查，当事人派出单位九江银行也表示已成立调查组进行调查核实。
有舆论的高度关注，有主管部门的介入调查，相信这起热门事件不会不了了之，应该很快有个结论。但这些部门之前的回应，也让人隐隐有些担心调查的权威公正。比如，九江银行回应媒体称，杨沁的行长任命符合该行的规定；九江市委组织部工作人员认为，企业挂职锻炼不属于公职人员。尤其是对于后者，言下之意似乎是，不能按照管理公务员的标准来管挂职干部。至于挂职干部是否需要组织部门审核考察，目前也没有给出明确说法。
其实，公众对90后女行长挂职副县长的疑虑，表面上集中在学历背景和升迁速度，实质上更关心的是其担任副县长能否胜任，德、位是否匹配。毕竟，挂职干部也是干部，要在实际工作中行使职权，在面对地方民众时，也代表党和政府。挂职干部不会把标签挂在身上走动，但老百姓只看干部作为，不会区分你是挂职还是实职。
我国长期都有干部挂职的传统，也有不少企事业单位干部甚至教授、名人到地方挂职的先例。挂职丰富了干部任用和培养交流的形式，符合中央让年轻干部到基层一线得到锻炼的精神。但是，干部挂职也不是“乱挂”，要符合《公务员法》和干部选拔任用的法规要求，还要有针对挂职干部的特别标准，比如任职年限、学历背景，以及教育培训、考核评价等。干部挂职作为一种制度，也需要在实践中不断完善，逐步达到规则透明、有法可依。
按照这些标准，90后女行长的挂职任命，仍存在很多可议之处。毕竟，一个县级支行行长和副县长的职责和能力要求有很大不同，既然担任这个职务，就要按照德才兼备和任职条件的尺子量一量，看是否能够达到要求。女行长刚当上行长两个月，就被推荐挂职副县长，是否符合任职条件，也需要组织部门给一个权威说法。
作为挂职干部的派出单位，九江银行还要承担应有的审核推荐责任。现在来看，杨沁的支行行长任命，也有不少应该解释的地方：比如她当时是否达到银行的报考准入条件，如何实现了超常规的升职速度？其父被曝出长期担任九江银行出资方领导职务，这种情况下是否应该有所回避？毕竟，通过权力运作绕过报考程序，把国有企事业单位当成权力就业“自留地”的现象，以往也不是没有出现过。
别拿挂职干部不当干部。不管是国企干部，还是副县长，怎么能说不是公职人员？有关部门的一句回应，暴露了挂职干部管理的缺失。挂职也要有规矩，挂职制度也要不断走向法治化，否则干部挂职就容易流于形式，甚至成为用人腐败的渊薮。
九江市纪委监委回应“90后支行长挂任副县长”：在关注舆情
澎湃新闻记者 宋江云 钟煜豪 2019-05-21 17:02 来源：澎湃新闻
九江市委组织部回应“90后女行长挂任副县长”：已介入调查
29岁女行长挂职副县长引质疑：其父系九江财政局原副调研员
马上评 | 不是不能接受90后县长，公众无非是要信息公开
九江市委组织部回应女行长挂职副县长：企业挂职不属公职人员
29岁女行长挂职湖口副县长引发关注，九江银行：成立调查组
19岁女生进银行29岁成行长挂职副县长，官方：符合规定
针对九江银行90后女行长之父系市财政局原副调研员的事宜，5月21日下午，九江市纪委监委相关负责人独家回应澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，下午一直在关注此事件的舆情，已跟相关领导作了汇报，目前还在跟相关部门沟通，至于杨沁（任职）跟她父亲的关系，市纪委监委介入调查需要走程序和时间，希望网友和公众等待调查进展，这个事情会有说法。
此前，针对这一事件，5月21日下午，九江市委组织部一位负责人向澎湃新闻独家回应称，九江市委组织部已经督促九江银行展开调查，市委组织部干部教育科也已介入调查，第一步先由挂职派出单位自查。
5月21日，澎湃新闻从多个信源处获悉，以九江银行湖口支行行长身份挂职江西省九江市湖口县副县长的90后女干部杨沁，其父杨勇曾在2013年至2018年间担任九江市财政局副调研员一职，属局领导，现在是九江市金融控股集团党委书记、董事长。
九江市财政局为九江银行大股东之一。1962年出生的杨勇本人曾任九江银行监事、董事，2018年5月，杨勇出任九江市金融控股集团党委书记、董事长，该集团由市财政局出资设立，旨在为九江市经济发展提供多元化金融服务，全力服务九江市实体经济发展。
早前的5月19日，澎湃新闻独家报道了“29岁九江银行湖口支行行长杨沁挂职湖口县副县长”一事，这名女行长的学历背景和升职速度受到颇多关注。
官方简历显示，杨沁，女，汉族，江西九江市人，1990年2月出生，2009年5月参加工作，大学本科学历。
她于2004年进入江西旅游商贸职业学院学习，2009年从该校毕业，获大专学历，之后在位于九江市浔阳区的九江银行甘棠支行担任柜员，2012年2月起任该支行客户经理，其间，杨沁于2010年至2013年通过江西财经大学函授专升本获得大学本科学历。
对此，上游新闻5月20日的报道援引湖口县委相关负责人的消息称，杨沁初中毕业后没上高中，直接就读于江西旅游商贸职业学院，通过“3+2”模式取得大专文凭，然后通过函授取得大学本科文凭。
澎湃新闻查询发现，杨沁的父亲杨勇曾在九江市财政局企业科、商贸科工作，2012年5月的一则新闻报道显示其当时已任九江市财政局经建科科长。
而2013年5月公布的一份《九江市财政局领导班子简历及分工》显示，杨勇已任九江市财政局副调研员，协助分管经建科、金融科工作。此时，其女杨沁还在九江银行甘棠支行担任客户经理。
澎湃新闻注意到，2015年4月，杨沁从九江银行甘棠支行客户经理调任九江银行大校场支行行长助理，这两家支行均位于九江市城区。
2016年3月后，杨沁任九江银行柴桑支行行长助理，2018年4月出任九江银行营业部总经理助理。
2018年5月，九江市人民政府印发的干部职务任免显示，杨勇开始担任九江市金融控股集团有限公司董事长(试用期一年)。该集团于2018年2月2日登记成立，集团母公司为九江市金融控股集团有限公司，旗下暂设六家全资子公司：九江市财政投资管理有限公司、九江市财企金融服务有限公司、九江市基础设施建设投资有限公司和九江市金控资产管理有限公司、九金融资租赁（广州）有限公司、九金商业保理（广州）有限公司。
在父亲获任新职的7个月后，杨沁于2019年2月起担任位于九江市湖口县的九江银行湖口支行行长。
澎湃新闻梳理发现，10年时间内，杨沁从一名支行柜员升为支行行长，并在2019年4月挂职湖口县副县长（挂职两年，挂职结束后所挂任职务自行免除）。这一挂职则是源于近年九江市委选派九江银行干部到各县（市、区）挂职锻炼的安排。
随着近期湖口县政府信息公开平台对杨沁简历的公布，这名支行行长受到了前所未有的关注。
另外，上游新闻5月20日的报道提到，九江银行品牌部相关负责人介绍，2019年1月，该行面向全行员工公开选拔，经报名审查、笔试、面试、民主测评、公示等流程后，杨沁走上湖口支行行长的岗位。 而接近杨沁的信源向上游新闻记者介绍，杨沁受公众质疑后自觉委屈，她婉拒媒体采访是因为依照相关规定，此事应由九江银行回应。
5月21日凌晨0时33分许，九江银行股份有限公司官方微博发布消息称：针对近日有网友关注我行湖口支行负责人杨沁挂职有关情况，我行高度重视，第一时间成立调查组，严格按照有关程序进行调查核实，并将及时向社会公布调查结果。一直以来，我行坚持公平、公开、公正的选人机制，对任何违纪违规行为，一旦查实，将严肃处理。
29岁九江银行湖口支行行长杨沁挂职湖口县副县长
澎湃新闻记者 钟煜豪 2019-05-19 21:07 来源：澎湃新闻
近日，江西湖口县政府信息公开平台发布了该县副县长杨沁的简历，这名1990年出生的女干部此前为九江银行湖口支行行长，于今年4月开始挂职。
杨沁 湖口发布微信公号 图
官方简历显示，杨沁，女，汉族，江西九江市人，1990年2月出生，2009年5月参加工作，大学本科学历。
她于2004年进入江西旅游商贸职业学院学习，2009年从该校毕业，获大专学历，之后在九江银行甘棠支行任柜员，2012年2月起任该支行客户经理，其间，杨沁于2010年至2013年通过江西财经大学函授专升本获得大学本科学历。
2015年4月，她从九江银行甘棠支行客户经理调任九江银行大校场支行行长助理，此后历任九江银行柴桑支行行长助理，九江银行营业部总经理助理等职，2019年2月起任九江银行湖口支行行长。
九江银行，原名九江市商业银行，由当时的八家城市信用社组建而成，于2000年11月18日经中国人民银行武汉分行批准正式开业，系区域性商业银行。
稍早前，湖口县第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2019年4月22日通过，决定任命：杨沁同志为县人民政府副县长（挂职两年，挂职结束后所挂任职务自行免除）。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）查询发现，杨沁获任新职源于近年九江市委选派九江银行干部到各县（市、区）挂职锻炼的这项安排。
例如，2017年5月《九江日报》报道提到，九江银行14名支行行长挂任政府副县长，为加快提升金融业发展水平、促进全市经济持续健康发展献技出力。
报道称，安排九江银行14名各县（市、区）支行行长挂任政府副县长，是市委、市政府立足九江市经济社会发展实际，为加快提升金融业发展水平、促进全市经济持续健康发展采取的一项重要措施，是助力新工业十年行动、搞活九江金融、创新金融业态的迫切需要，是引进金融专业人才、优化领导班子结构、提升政府领导金融工作本领的重要举措。
19岁女生进银行29岁成行长挂职副县长，官方：符合规定
牛泰/上游新闻 2019-05-20 21:03
杨沁 湖口发布微信公号 图
江西省九江银行湖口支行女行长杨沁，29岁，今年4月22日挂职九江市湖口县副县长。据传她没上高中，就读江西旅游商贸职业学院时，通过“3 2”模式（3年中专加2年大专）获得大专文凭，19岁进入银行工作，29岁挂职副县长。此事5月19日经媒体报道后，引起网友广泛质疑。
5月20日，九江银行回应上游新闻称，杨沁在九江银行工作10年，从银行柜员成长为中层干部，符合该行人事任免规定。湖口县委相关负责人向上游新闻记者表示，九江银行14名各县（市、区）支行行长挂任政府副县长，是九江市委的决定。
19岁当银行柜员29岁挂职副县长
今年4月23日，湖口县政府信息公开平台发布了该县挂职副县长杨沁的履历。履历显示，杨沁，女，汉族，江西九江市人，1990年2月出生，2009年5月参加工作，大学本科学历。
履历显示，2004年9月至2009年5月，杨沁就读于江西旅游商贸职业学院，大专学历。2009年5月至2012年2月在九江银行甘棠支行当柜员（2010年1月至2013年2月期间，杨沁在江西财经大学完成了函授专升本）；2012年2月至2015年4月，杨沁任九江银行甘棠支行客户经理；2015年4月至2016年3月，任九江银行大校场支行行长助理；2016年3月至2018年4月，任九江银行柴桑支行行长助理。
上游新闻记者梳理发现，从2018年4月开始，杨沁在九江银行的职务升迁步入快车道。2018年4月至2019年2月，任九江银行营业部总经理助理；2019年2月，被下派到湖口，任九江银行湖口支行行长；下派两个月后，挂职湖口县副县长。
湖口县官方在个人履历上强调，杨沁挂职两年，挂职结束后所挂任职务自行免除。
通过“3+2”模式获得大专文凭
湖口县委相关负责人介绍，杨沁初中毕业后没上高中，直接就读于江西旅游商贸职业学院，通过“3+2”模式取得大专文凭，然后通过函授取得大学本科文凭。“工作10年，从柜员成长为支行行长，是否符合规定应由九江银行回应，县里只是在落实九江市委的要求。”
这名负责人称，九江共有14个县市区，2017年九江市委出台相关规定，九江银行14名各县（市、区）支行行长挂任政府副县长；此举是为了优化领导班子结构、提升政府领导金融工作本领的重要举措。“九江银行湖口支行上一任行长姓何，也挂职了湖口县副县长，也很年轻。”
接近杨沁的信源向上游新闻记者介绍，杨沁受公众质疑后自觉委屈，她婉拒媒体采访是因为依照相关规定，此事应由九江银行回应。
据了解，九江银行于2000年11月18日经中国人民银行武汉分行批准正式开业，系区域性商业银行。该行品牌部相关负责人介绍，2019年1月，该行面向全行员工公开选拔，经报名审查、笔试、面试、民主测评、公示等流程后，杨沁走上湖口支行行长的岗位。
（原题为《九江19岁大专女生进银行29岁当行长挂职副县长，官方回应：任命符合相关规定》）
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